张文显：习近平法治思想的新篇章 | 法学时评
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作者：张文显，吉林大学哲学社会科学资深教授，中央马克思主义理论和建设工程咨询委员会委员，教育部社会科学委员会法学学部召集人。
来源：《法制与社会发展》2022年第1期。
习近平总书记2021年12月6日在主持中共中央政治局第三十五次集体学习时发表的重要讲话（以下简称“12·6讲话”）是一篇马克思主义法治理论中国化的光辉文献，是习近平法治思想与时俱进的新篇章。
一、对中国共产党百年法治建设成就作出新总结。“12·6讲话”依照党的十九届六中全会《决议》的模式，对新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期、中国特色社会主义新时代四个历史时期党领导人民进行法治建设的伟大成就分别进行了总结概括。关于十八大以来法治建设的成就，习近平总书记指出，我们党把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，对全面依法治国作出一系列重大决策部署，组建中央全面依法治国委员会，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，基本形成全面依法治国总体格局，中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。
二、对中国特色社会主义法治体系作出新阐释。“中国特色社会主义法治体系”是习近平总书记提出的具有原创性时代性的概念和理论。“12·6讲话”深入阐释了中国特色社会主义法治体系作为总目标和总抓手的本质内涵和实践意义，强调指出，中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，必须牢牢把握中国特色社会主义这个定性，走中国特色社会主义法治道路。抓住法治体系建设这个总抓手，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面深化法治领域改革，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设。
三、对法治建设重大意义作出新判断。习近平法治思想的核心要义之一是关于全面依法治国重大意义的论述。“12·6讲话”站在新的历史方位和全球大格局，进一步深刻论述了加强法治建设的重要性、紧迫性，强调指出，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重，对外开放深入推进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等日益增长的要求，提高人民生活品质，促进共同富裕，都对法治建设提出了新的更高要求，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。
四、对法治体系建设作出新布局。党的十八届四中全会对建设中国特色社会主义法治体系作出总体部署。十八届四中全会以来，以习近平同志为核心的党中央对法治体系建设又作出一系列新的安排。“12·6讲话”立足新征程新阶段对中国特色社会主义法治体系建设作出新布局，强调要顺应事业发展需要，坚持系统观念，全面加以推进，当前和今后一个时期，要着力抓好五个方面：第一，坚持法治体系建设正确方向；第二，加快重点领域立法，推进法律正确实施；第三，深化法治领域改革；第四，统筹推进国内法治和涉外法治；第五，加强法治理论研究和宣传。“12·6讲话”对每一个方面也都提出了新理念新举措，例如，关于深化法治领域改革，提出深化司法体制综合配套改革，健全社会公正法治保障制度，健全权力制约和监督，完善法治人才培养体系，深化政法队伍教育整顿等。
五、拓展推进法治体系建设新思维。推进法治体系建设，需要科学思维引领。“12·6讲话”突出强调了五种思维。一是政治思维，强调坚持正确的政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在坚持党的全面领导、保证人民当家作主等重大问题上做到头脑特别清晰、立场特别坚定。二是法理思维，强调良法善治，要始终坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程；围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，健全社会公平正义法治保障制度。三是系统思维，强调坚持系统观念，全面推进法治体系建设，统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设。四是辩证思维，强调正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系；既要肯定法治体系建设取得历史性成就，又要看到法治体系存在短板和不足。五是全球思维，强调胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹推进国内法治和涉外法治，加强涉外领域立法，推动我国法域外适用的法律体系建设；要把拓展执法司法合作纳入双边多边关系建设的重要议题，提升涉外执法司法效能，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
六、形成法治理论研究新范式。“12·6讲话”把构建中国特色法学体系作为中国特色社会主义法治体系建设的一项重要任务，深刻说明了法学体系既是法治体系内在的组成部分，又是贯穿于法治体系的精神力量，建设法治体系必然要构建与之相适应的法学体系。“12·6讲话”提出要加强法治理论研究和宣传，要总结我国法治体系建设和法治实践的经验，阐发我国优秀传统法治文化，讲好中国法治故事，提升我国法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。而习近平法治思想的“法治体系论”既为我们提供了丰厚的法治研究资源，又提供了研究和提炼中国法治新概念、新范畴、新命题、新理论的全景视窗、理解系统和科学方法，必将指引法学家们形成更多具有时代性、标识性、原创性的概念和命题，创新发展中国特色社会主义法治思想。
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